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राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग (एनसीपीसीआर) ने आज यहां विश्व बाल दिवस (20 नवंबर) के अवसर पर 'बाल कल्याण समिति के अध्यक्षों और सदस्यों के लिए प्रशिक्षण मॉड्यूल' तथा 'बच्चों के पुनर्वास और गृह-प्रत्यावर्तन के लिए प्रोटोकॉल के साथ घर- गो होम एंड री-यूनाइट (बच्चों के पुनर्वास और गृह-प्रत्यावर्तन के लिए पोर्टल) का शुभारंभ किया। कार्यक्रम के मुख्य अतिथि महिला एवं बाल विकास मंत्रालय के सचिव श्री इंदीवर पाण्डेय थे। श्री प्रियांक कानूनगो, अध्यक्ष, एनसीपीसीआर और अन्य गणमान्य व्यक्तियों ने भी इस अवसर की शोभा बढ़ाई।
एक वीडियो संदेश में, केंद्रीय महिला एवं बाल विकास मंत्री श्रीमती स्मृति जूबिन इरानी ने एनसीपीसीआर को बाल संरक्षण के संबंध में अपनी तरह के पहले राष्ट्रीय स्तर के शुभारंभ समारोह के आयोजन के लिए बधाई दी। उन्होंने कहा कि बाल अधिकारों की सुरक्षा के लिए बाल कल्याण समितियां महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही हैं। बाल संरक्षण के प्रति सरकार की प्रतिबद्धता को दोहराते हुए, श्रीमती स्मृति इरानी ने सभी सीडब्ल्यूसी और डीसीपीओ से पूरे देश में बाल संरक्षण के लिए जेजे अधिनियम और नियम, 2021 और 2022 में संशोधन को लागू करने के लिए अपना सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करने की अपील की। इसके अलावा, उन्होंने प्रोटोकॉल और प्रशिक्षण मॉड्यूल तैयार करने के लिए एनसीपीसीआर के प्रयास की सराहना की। माननीया मंत्री ने इस बात पर भी जोर दिया कि बच्चों की सुरक्षा के लिए समाज को एकजुट होना चाहिए।
Hon’ble @MinistryWCD Smt. @smritiirani Ji in her video message expressed her gratitude to the participants & mentioned all the CWCs are performing their duties diligently. She believed this conference would be beneficial to all the participants.@MinistryWCD @PIBWCD @NITIAayog pic.twitter.com/pE8CqACkGt
— NCPCR (@NCPCR_) November 20, 2022
इस अवसर पर बोलते हुए, श्री इंदीवर पाण्डेय ने कहा कि भारत को देश में बाल संरक्षण के लिए किशोर न्याय नियमों में मानक प्रोटोकॉल और एकरूपता की आवश्यकता है। उन्होंने कोविड-19 महामारी के दौरान सीडब्ल्यूसी और डीसीपीयू द्वारा किए गए कार्यों की भी सराहना की। डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के बारे में बात करते हुए, श्री पाण्डेय ने कहा कि एनसीपीसीआर बच्चों के कल्याण के लिए विभिन्न ऑनलाइन पोर्टल लेकर आया है। एनसीपीसीआर ने बाल कल्याण समितियों के अध्यक्षों और सदस्यों के लिए प्रशिक्षण मॉड्यूल तैयार किया है जो किशोर न्याय अधिनियम में लाए गए संशोधनों को लागू करने में मदद करेगा। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि बच्चों के लिए पीएम केयर योजना के तहत लगभग ऐसे 4345 बच्चों की पहचान की गई थी जिन्होने महामारी के दौरान अपने माता पिता दोनों को खो दिया था। उन्हें पीएम केयर योजना के तहत सहयोग प्रदान किया गया। उन्होंने कहा कि हर तीन महीने में डीसीपीओ द्वारा इन बच्चों की स्थिति की निगरानी की जानी चाहिए और यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि उन्हें शिक्षा और उनके पुनर्वास के लिए सहायता मिल रही है। प्रशिक्षण के महत्व के बारे में बोलते हुए उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि प्रशिक्षण पूरे देश भर में औपचारिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में एकरूपता लाएगा।
Shri Indevar Pandey, Secretary, @MinistryWCD in the presence of CP Sh @KanoongoPriyank & other dignitaries launched the Training Modules for CWC, Protocols for Restoration & Repatriation and GHAR "Go Home And Re-Unite" (Portal for Restoration & Repatriation for Children).@PIBWCD pic.twitter.com/CHAiZy5yfz
— NCPCR (@NCPCR_) November 20, 2022
अध्यक्ष, एनसीपीसीआर ने अपने उद्घाटन भाषण में इस बात को रेखांकित किया कि एक ही जगह पर सभी प्राधिकरणों, हितधारकों, आयोगों और महिला एवं बाल विकास मंत्रालय की मौजूदगी हमारे देश के बच्चों की सुरक्षा के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाता है। उन्होंने कहा, "विश्व बाल अधिकार दिवस की थीम "बच्चों का समावेशन" है और बच्चों को शिक्षा में शामिल किया जाना चाहिए, समाज की मुख्य धारा में लाया जाना चाहिए और उन्हें समग्र विकास का अवसर दिया जाना चाहिए"। उन्होंने साथ ही कहा कि बच्चे हमारी आबादी का 40 प्रतिशत हैं, लेकिन वे हमारे देश के भविष्य निर्माण के मामलों का 100 प्रतिशत हैं। श्री कानूनगो ने आगे कहा कि आज घर पोर्टल और बच्चों के पुनर्वास और गृह-प्रत्यावर्तन के लिए प्रक्रियाओं के शुभारंभ से बच्चों के बेहतर भविष्य और अपने परिवार के साथ रहने से संबंधित बच्चों के अधिकारों को सुनिश्चित किया जा सकेगा। उन्होंने कहा कि सरकार बाल अधिकारों से संबंधित विभिन्न नियमों और विनियमों के साथ आई है जो यूएनसीआरसी के प्रावधानों से परे हैं और हमारा उद्देश्य बच्चों के सर्वोत्तम हित में इस विरासत को आगे बढ़ाना है।
NCPCR CP Shri @KanoongoPriyank in his inaugural address stated that on the occasion of #WorldChildrenDay the Authorities, Stakeholders, Commissions & the Ministry of WCD present under one roof signifies the commitment towards the prot'n of children of our country.@MinistryWCD pic.twitter.com/lG1inDsuqS
— NCPCR (@NCPCR_) November 20, 2022
शुभारंभ समारोह के बाद (क) सीडब्ल्यूसी के लिए प्रशिक्षण मॉड्यूल के अनुकूलन और बच्चों के पुनर्वास और गृह-प्रत्यावर्तन के लिए प्रोटोकॉल (ख) एनसीपीसीआर का मासी (एमएएसआई) पोर्टल (ग) एनसीपीसीआर के बाल स्वराज पोर्टल पर विषयगत तकनीकी सत्रों का आयोजन किया गया। दिन की कार्यवाही प्रश्नोत्तर के साथ समाप्त हुई जिसमें प्रतिभागियों द्वारा उठाए गए विभिन्न मुद्दों और शंकाओं का समाधान किया गया।
सम्मेलन में सभी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के सभी राज्य बाल अधिकार संरक्षण आयोगों (एससीपीसीआर) के अध्यक्षों और सदस्यों, बाल कल्याण समितियों (सीडब्लूसी) के अध्यक्षों और सदस्यों और सभी जिलों से जिला बाल संरक्षण इकाइयों (डीसीपीयू) के अधिकारियों सहित 1200 प्रतिभागियों ने भाग लिया। इस अवसर पर महिला एवं बाल विकास मंत्रालय (डब्ल्यूसीडी) के अधिकारी और सरदार वल्लभभाई पटेल राष्ट्रीय पुलिस अकादमी (एसवीपीएनपी), सीएआरए और एनआईपीसीसीडी के अन्य गणमान्य व्यक्ति उपस्थित थे।
एनसीपीसीआर देश में बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा और अन्य संबंधित मामलों के लिए बाल अधिकार संरक्षण आयोग (सीपीसीआर) अधिनियम, 2005 की धारा 3 के तहत गठित एक वैधानिक निकाय है। आयोग के लिए किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015 और इसके नियम; यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण (पॉक्सो) अधिनियम, 2012 और मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार (आरटीई) अधिनियम, 2009 के उचित और प्रभावी कार्यान्वयन की निगरानी करना अनिवार्य है।
पृष्ठभूमि:
(क) बाल कल्याण समिति (सीडब्ल्यूसी) के लिए प्रशिक्षण मॉड्यूल: बाल कल्याण समितियों के अध्यक्षों और सदस्यों के लिए प्रशिक्षण मॉड्यूल को सीडब्ल्यूसी की भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को व्यापक रूप में एक स्थान पर लाने के उद्देश्य से तैयार किया गया है। असुरक्षित बच्चों के लिए जिला स्तर की संरक्षक होने के कारण बाल कल्याण समितियों पर उनकी देखभाल और सुरक्षा सुनिश्चित करने का पूरा उत्तरदायित्व है। ये मॉड्यूल सीडब्ल्यूसी के प्रशिक्षण के लिए 15 दिन का कार्यक्रम है। इसे 72 घंटे से अधिक अवधि के 63 सत्रों में विभाजित किया गया है। प्रतिभागियों को प्रतिदिन औसतन 4 घंटे 50 मिनट प्रशिक्षण के लिए देना होगा।
कार्यक्रम का मुख्य उद्देश्य देखभाल और सुरक्षा की आवश्यकता वाले बच्चों,कानूनी कार्रवाइयों का सामना कर रहे नाबालिगों तक संरक्षण और उद्धार से जुड़ी सेवाओं को समय से पहुंचाना,और अनाथ, बेसहारा और परित्यक्त बच्चों को सुरक्षा देने के लिए सीडब्ल्यूसी सदस्यों और अध्यक्ष-सीडब्ल्यूसी के कार्य संबंधि ज्ञान को बढ़ाना और उनके प्रासंगिक कौशल में सुधार करना है।
कार्यक्रम के अपेक्षित परिणाम
कार्यक्रम का उद्देश्य जेजे अधिनियम 2015, जेजे नियम 2016, अधिनियम और नियमों में किए गए संशोधनों, मिशन वात्सल्य और दत्तक ग्रहण नियमों के लिए जरूरी व्यक्तिगत, सामाजिक, पद्धतिगत और तकनीकी कौशल में सुधार करना है। कार्यक्रम को सीडब्ल्यूसी के सदस्यों और अध्यक्ष को ज्ञान और कौशल से लैस होने और समय पर और बच्चे के सर्वोत्तम हित में महत्वपूर्ण निर्णय लेने के लिए एक सक्षम प्राधिकारी के रूप में कार्य करने में मदद करनी चाहिए।
प्रशिक्षक
प्रशिक्षक या जानकारी देने वाले व्यक्ति विषय विशेषज्ञ होने चाहिए जो सत्र लेते समय रोल प्ले और सहभागी तरीकों का उपयोग करने में सक्षम हों। उन्हें केस लॉ (हाल के वर्षों में सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के महत्वपूर्ण निर्णय) के साथ-साथ बच्चों के कल्याण के लिए देश में प्रगतिशील कानूनों के बारे में समझ होनी चाहिए और विभिन्न केस स्टडी का हवाला देने में सक्षम होना चाहिए।
मॉड्यूल की मुख्य विशेषताएं
- चर्चाओं और गतिविधियों के अवसरों सहित संवादात्मक शिक्षाशास्त्र पर आधारित
- गतिविधि आधारित शिक्षा के सिद्धांत का पालन किया जाता है और सीखने के अनुभव के एक हिस्से के रूप में अध्ययन यात्रा शामिल की जाती हैं जहां प्रतिभागी सीसीआई का दौरा कर सकते हैं और आवश्यक कौशल और दक्षताओं के विकास की गतिविधियों में शामिल हो सकते हैं।
- मॉड्यूल सहभागी पद्धतियों जैसे कि केस स्टडी और चर्चा आधारित शिक्षा के तरीके का उपयोग करता है जहां प्रतिभागियों को गहन सोच और टीम वर्क में कौशल प्राप्त होता है।
- उपयोग के लिए विषयों को दिन-वार और क्रमबद्ध तरीके से व्यवस्थित किया गया है।
- दैनिक सत्र के विवरण के साथ वितरण और गतिविधियों के लिए सामग्री और प्रशिक्षकों के लिए नोट्स प्रदान किए गए हैं।
- प्रत्येक दिन की शुरुआत में मुख्य बातों को रेखांकित करने के साथ पिछले दिन के प्रशिक्षण सत्रों की जानकारी फिर से दोहरने के रूप में मूल्यांकन के लिए प्रश्नोत्तर किये जाते हैं।
मॉड्यूल की संरचना
यह मॉड्यूल सीडब्ल्यूसी के प्रशिक्षण के लिए 15 दिन का कार्यक्रम है। इसे 75 घंटे की अधिक अवधि के 66 सत्रों में विभाजित किया गया है। प्रतिभागी प्रतिदिन औसतन 5 घंटे का अपना समय इस प्रशिक्षण में देंगे। प्रत्येक दिन / विषय के लिए निम्नलिखित जानकारी दी गई है-
- अवधि
- उद्देश्य/उद्देश्यों
- सत्र के बारे में
- शिक्षाशास्त्र / शैक्षणिक उपकरण
- प्रशिक्षकों के लिए स्रोत सामग्री
- गतिविधियों के लिए प्रक्रिया (जैसा लागू हो)
- प्रशिक्षकों के लिए नोट्स
- मुख्य बातें
(ख) बच्चों के पुनर्वास और गृह-प्रत्यावर्तन के लिए प्रोटोकॉल: भारत सरकार ने अधिनियम और नियमों में ऐतिहासिक संशोधन किए और जूवेनाइल जस्टिस (केयर एंड प्रोटेक्शन ऑफ चिल्ड्रन) अमेंडमेंट एक्ट, 2021, जूवेनाइल जस्टिस (केयर एंड प्रोटेक्शन ऑफ चिल्ड्रन) अमेंडमेंट मॉडल रूल, 2022 और अडॉप्शन रेग्युलेशन, 2022 को लागू किया। ऐसे प्रमुख संशोधनों में से एक जो लाया गया है वह बच्चों के उद्धार और उनके अपने परिवारों में वापसी की प्रक्रिया के बारे में है। नए संशोधन इस बात को ध्यान में रखते हुए किए गए हैं कि देखभाल और संरक्षण की आवश्यकता वाले बच्चे को घर वापस भेजे जाने की प्रक्रिया कानून का उल्लंघन करने वाले बच्चे से अलग होगी। यह देखा गया कि ऐसे कई बच्चे थे जिन्हें जेजेबी और सीडब्ल्यूसी के सामने लाया गया था, और जो प्रथम दृष्टया किसी अन्य स्थान से संबंधित पाए गए, लेकिन अधिकारियों द्वारा मूल स्थान का पता लगाने में असमर्थ होने के कारण उन्हें उनके घरों तक वापस भेजना मुश्किल हो रहा था। अधिकारियों के बीच संमिलन में कमी और प्रणाली के भीतर अधिकारियों के बीच सूचनाओं के आदान-प्रदान की कमी बच्चों को अपने मूल स्थान पर वापस भेजने की मुख्य चुनौती पाई गई। उद्धार और घर वापस भेजे जाने के लिए मानक प्रक्रिया उन चुनौतियों को समाप्त करने का एक प्रयास है जो बच्चों के घर वापस भेजे जाने में अधिकारियों के सामने आ रही हैं जिससे अधिक से अधिक संख्या में बच्चों को उनके परिवारों / रिश्तेदारों के साथ उनके मूल स्थान पर वापस भेजा जा सकता है।
सीडब्ल्यूसी डिजिटल रूप से निम्न को सुनिश्चित करेगा और जानकारी रखेगा:
1. बच्चे को दूसरे जिले/राज्य में स्थानांतरित करने से पहले, सीडब्ल्यूसी यह सुनिश्चित करेगी कि बच्चे के सभी आवश्यक दस्तावेज पूरे कर लिए गए हैं।
2. डीसीपीयू यह सुनिश्चित करेगा कि अपराधों के शिकार मामलों में बच्चे को जिले/राज्य से बाहर स्थानांतरित करने से पहले सभी दस्तावेज/औपचारिकताएं पूरी कर ली जाएं।
3. घर पोर्टल के चरण-2 में, सीडब्ल्यूसी यह सूचित करेगा कि क्या उस बच्चे से जुड़ी सभी आवश्यक औपचारिकताएं और दस्तावेज पूरे किए गए हैं, जिसे वापस भेजा जाना है।
4. सीडब्ल्यूसी बच्चे के मामले को संबंधित सीडब्ल्यूसी को स्थानांतरित कर देगी और घर पोर्टल पर भी मामले को डिजिटल रूप से संबंधित सीडब्ल्यूसी को स्थानांतरित कर देगी।
5. जहां बच्चे के घर से जुड़ी जानकारी अज्ञात है, सीडब्ल्यूसी स्थानीय एसजेपीयू/पुलिस/एएचटीयू स्टेशन को जांच स्थानांतरित करेगी और पोर्टल पर जानकारी अपडेट करेगी।
6. बच्चे को दूसरे जिले/राज्य में स्थानांतरित करने से पहले, सीडब्ल्यूसी यह सुनिश्चित करेगी कि निम्नलिखित कदम उठाए गए हैं।
i केस फाइल खुली है और बच्चे की जरूरी जानकारियां तैयार हैं।
ii. कार्यवाही से जुड़ी टिप्पणी, यदि कोई हो।
iii. स्वास्थ्य जांच रिपोर्ट।
iv. परामर्श रिपोर्ट, यदि कोई हो।
v. संबंधित सीडब्ल्यूसी को सूचना उपलब्ध करा दी गई है।
vi. जिस जिले से बच्चा मिला है, उसके जिलाधिकारी को सूचना दे दी गई है।
vii. एस्कॉर्ट आदेश पारित किया गया है (फॉर्म 45)- बच्चियों के मामलों में, एस्कॉर्ट महिला होनी चाहिए।
viii. यदि एसआईआर और आईसीपी तैयार किया गया था, तो एसआईआर और आईसीपी की प्रति अपलोड की जानी है।
ix. बच्चे के बैंक खातों की स्थिति।
x. मुआवजा, यदि कोई प्रदान किया जाता है।
xi. बच्चे जो अपराधों के शिकार हैं, उनके खिलाफ हुए अपराध की प्रकृति के आधार पर मुआवजे की राशि के हकदार होंगे।
xii. दोनों डीसीपीयू (उस जिले के डीसीपीयू जहां से स्थानांतरण हुआ और जिस जिले में स्थानांतरित किया गया वहां के डीसीपीयू) यह सुनिश्चित करेंगे कि संबंधित जिलाधिकारियों के मार्गदर्शन में बच्चे के मूल स्थान पर खोले गए बच्चे के बैंक खाते में मुआवजे की राशि जमा की जाए।
xiii. हालांकि, यह देखा जाना चाहिए कि घर भेजे जाने के बाद भी मुआवजे की राशि बच्चे के बैंक खाते में जमा की जा सकती है। मुआवजे की वजह से, बच्चे को वापस भेजे जाने से रोका नहीं जाना चाहिए।.
(ग) घर - गो होम एंड री-यूनाइट (बच्चों के पुनर्वास और गृह-प्रत्यावर्तन के लिए पोर्टल): एनसीपीसीआर द्वारा विकसित घर पोर्टल देखभाल और सुरक्षा की आवश्यकता वाले बच्चों के मामलों में सीडब्लूसी और डीसीपीओ की संशोधित भूमिकाओं को संबोधित करता है।.
घर - गो होम एंड री-यूनाइट (एनसीपीसीआर का नामित पोर्टल) की विशेषताएं:
i. उन बच्चों की डिजिटल ट्रैकिंग और निगरानी जो जेजे सिस्टम में हैं और जिन्हें दूसरे देश/राज्य/जिले में वापस भेजा जाना है।
ii. राज्य के संबंधित जेजेबी/सीडब्ल्यूसी को बच्चों के मामलों का डिजिटल हस्तांतरण। यह बच्चों के शीघ्र प्रत्यावर्तन में मदद करेगा।
iii. जहां अनुवादक/दुभाषिया/विशेषज्ञ की आवश्यकता हो, वहां संबंधित राज्य सरकार से अनुरोध किया जाएगा।
iv. सीडब्लूसी और डीसीपीओ बच्चे के मामले की प्रगति की डिजिटल रूप से निगरानी करके बच्चों की उचित बहाली और पुनर्वास सुनिश्चित कर सकते हैं।
v. प्रपत्रों में एक चेकलिस्ट प्रारूप प्रदान किया जाएगा ताकि जिन बच्चों को प्रत्यावर्तित करना मुश्किल हो रहा है या जिन बच्चों को उनके हकदार मुआवजे या अन्य मौद्रिक लाभ नहीं मिल रहे हैं, उनकी पहचान की जा सके।
vi. सरकार द्वारा कार्यान्वित योजनाओं की सूची प्रदान की जाएगी, ताकि वापसी के समय सीडब्ल्यूसी बच्चे के परिवार को मजबूत करने के लिए इन योजनाओं से जोड़ा जा सके और यह सुनिश्चित हो कि बच्चा अपने परिवार के साथ ही रहे।
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